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  關于印發交通建設監理行業新風建設活動總結報告的通知
發布日期:2012/6/14  來源:中國交通建設監理協會  作者:  閱讀人數:1203
 

 

 

各會員單位:

2012年5 月23日,在貴陽召開的交通建設監理行業新風建設總結會上,部質監局黃勇副局長對行業新風建設活動進行了全面總結,F將黃勇副局長的總結報告印發給你們,請結合實際認真學習并貫徹執行。

 

 

中國交通建設監理協會(章)

二O一二年六月七日      

  

 

主題詞:印發  講話  通知

抄  報:部人勞司、公路局、水運局、質監局、社團黨委

報  送:協會各分支機構

 

 

交通建設監理行業新風建設活動總結報告

 

部質監局 黃勇

(2012年5月23日,貴陽)

 

同志們:

為期三年的“監理企業樹品牌,監理人員講責任”行業新風建設活動已經結束。今天,中國交通建設監理協會在風景優美的貴陽市組織召開行業新風建設活動總結會,總結新風建設活動成果,表彰活動中涌現出來的十佳優秀總監(駐地)辦。在此,我代表部行業新風建設活動領導小組辦公室,對活動的開展情況做一個簡要的回顧和總結。一會兒,馮副部長還要對行業新風建設工作做重要指示,我們要深刻學習領會,認真貫徹執行。

2008年4月16日,馮正霖副部長在中國交通建設監理20年回顧暨發展論壇上發表了題為“站在新的起點上,努力開創交通建設監理工作新局面”的重要講話,指出要在交通建設監理行業倡導開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建設工作。2008年10月,部印發《關于開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建設活動的通知》(交質監發〔2008〕419號),為期3年的監理行業新風建設活動正式拉開序幕。三年來,在各級交通運輸主管部門、各有關單位和有關方面的積極推動和共同努力下,精心組織、科學規劃、規范管理、扎實有效地開展監理行業新風建設活動,取得了明顯成效。

一、活動開展情況

2009年2月,部組織召開了監理行業新風建設活動動員大會,對活動進行了全面部署。3年來,部從加強法規制度建設、強化活動督查落實、規范監理市場行為、注重輿論宣傳引導、倡導品牌建設等方面開展行業新風建設活動,先后出臺了《公路水運工程監理信用評價辦法》、《公路水運工程監理工程師登記管理辦法》、《公路工程施工監理招標文件范本》等法規制度;率先在交通系統開展了監理企業和監理工程師的信用評價工作、監理工程師從業登記和業績登記工作,并結合部質量安全檢查、市場督查等工作,指導、督促各省監理行業新風建設活動的落實;通過開展監理工程師過渡考試、監理人員安全生產、環境保護培訓等繼續教育,培育監理隊伍,提升監理人員工作水平;通過開展監理取費調研、監理制度調研等工作,剖析監理行業存在的問題,探索監理健康發展之路;利用網絡、媒體、報紙等多種形式,廣泛宣傳,通過開展監理行業文化建設研討會,營造活動氛圍;通過評選“優秀品牌監理企業”、“優秀駐地辦”、“優秀監理工程師”,加強示范引導,營造監理行業爭先創優的品牌建設氛圍。

各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門均成立了以主管廳領導任組長的新風建設活動領導小組,制定實施方案,科學組織,廣泛動員,通過法規制度建設、創新監理管理手段、探索監理管理模式、規范監理市場行為、加強監理人員考核培訓、示范項目交流等措施,全面推進監理行業新風建設活動深入開展。

監理企業積極參與監理行業新風建設活動,通過企業改革、加強駐地建設、科技創新、監理人才培養、創新項目監理管理模式、企業文化建設等措施,把創品牌、講責任的活動要求落實到基層一線。

二、新風建設活動的主要經驗

(一)宣傳發動,樣板引路。

 新風建設活動是在一個特殊背景下開展的,各地交通運輸主管部門為迅速推動活動有效開展,做了大量的宣傳發動工作,許多省召開了全省“監理企業樹品牌監理人員講責任”行業新風建設活動動員大會,全面部署動員,同時充分利用各種媒體,采取多種形式,對行業新風建設活動進行輿論引導,廣泛宣傳。陜西省交通運輸廳、遼寧省交通運輸廳在廳網站和報刊上開辟了新風建設活動專欄,請地方電視臺做專題報道和專訪;溫州市交通局組織了新風建設活動主題演講比賽;甘肅省交通運輸廳組織開展了新風建設活動論文征集,并匯總印發,使新風建設活動的各項要求迅速深入人心。同時,根據活動不同階段的情況,許多省適時召開全省現場交流會,及時總結推出好的經驗做法,樹立活動樣板,使活動的要求通過項目載體得到傳播。

(二)制度保證,納入軌道。

為保證行業新風建設活動取得實效,各省交通運輸廳高度重視制度建設,出臺了一系列管理制度和政策措施。各省相繼制定監理企業和從業人員的信用管理制度。黑龍江省出臺了《公路重點工程監理辦標準化建設實施細則(試行)》、《公路重點工程監理機構職責及人員崗位職責(試行)》;浙江省制定了《公路水運工程施工監理總監負責制實施辦法》;長航系統制定了《監理現場管理規定》;寧夏回族自治區制定了《公路工程監理企業及監理人員執業考核辦法》。同時各省新風建設領導小組通過專項檢查、季度檢查、突擊檢查等方式了解和督促相關制度的落實,及時處理落實過程中出現的問題,為新風建設活動健康發展提供了保證。

(三)企業參與,營造氛圍。

 行業新風建設的主體是企業,特別是監理企業。多數監理企業能夠把新風建設活動作為企業自身發展的內在需要積極參與,采用各種形式廣泛組織宣傳學習,對照活動的要求,查找經營理念、內部管理、監理工作等方面的差距和漏洞。樹立正確的經營思想,調整內部管理制度,改進監理工作方法,重視管理目標考核,落實監理人員責任。山東東泰監理咨詢有限公司制定了企業內部《鋼筋加工管理及驗收辦法》、《道路、橋梁監理規程》、《關鍵外購材料一次性入庫管理辦法》等具體操作層面的管理要求,監理的水平和能力有了明顯提升。

(四)凝聚共識,探索創新。

行業新風建設活動的核心是“品牌”和“責任”,各有關單位通過活動的深入開展,不斷加深了對“品牌”和“責任”的認識和追求。

品牌是信譽,信譽是監理企業賴以發展的基礎,通過新風建設活動,信譽對企業生存的影響已經凸顯,引起監理企業的高度重視,使得監理企業守法經營、信守承諾、履行職責、提供優質服務的意識增強,“為項目服務,讓業主滿意”已成為多數監理企業的工作思路。

品牌是實力。擁有一支強有力、能打硬仗的監理人才隊伍,才是監理企業的核心競爭力,各企業普遍重視了人才隊伍的培養建設。

品牌是特色服務,人無我有,人有我精,突出專長,搶占市場洼地,已成為一些監理企業的戰略選擇。一些監理企業在經營模式上形成特色,拉長監理服務鏈,拓展監理發展空間。上延至技術咨詢、造價管理、工程代建,下延至檢測評估、維修加固。一些監理企業在技術專長上形成特色,形成市場認可度較高的特大橋監理、復雜地質條件下隧道監理、大型鋼結構監理等。一些監理企業追求在監理手段上形成特色,開發實用性檢測技術,解決了質量控制中的盲點;積極使用自動記錄、遙感監控等手段,解決了旁站可信度低的問題。加大投入,擁有水下攝像、定位、量測技術等。

品牌是文化,是企業得以長期健康發展的精神基礎。新風建設活動中,多數監理企業重視企業文化建設,努力構建企業與員工相互依存“雙贏”的格局,增強員工的歸屬感,進而,進一步增強了員工的責任意識。中國交通監理協會積極推動監理企業文化建設,先后兩次組織全國監理企業文化建設研討會,交流各具特色的企業文化精神,提煉監理核心價值觀。

“監理人員講責任”包括兩個層面,一是遵守監理準則、監理職業道德;二是認真履行監理職責,嚴格執行標準和規范。通過新風建設活動,強化了“寧做惡人,不做罪人”,“寧聽罵聲,不聽贊聲”的責任意識,增強了做好監理工作的事業心和使命感。

三年的行業新風建設活動雖然取得了階段性成果,但仍然存在一些不能忽視的問題:一是活動開展得不平衡,不深入,監理的誠信意識還有待提高,職責履約情況還不是十分理想;二是監理隊伍整體素質不高,缺少領軍人才,監理水平有待提高;三是促進監理企業良性發展的外部環境尚未形成。

三、繼續深入開展新風建設,促進監理行業健康發展

今后一個時期要重點抓好以下幾方面的工作:

(一)逐步建立促進監理良性發展的市場和政策環境。一是進一步加強監理市場監管,嚴厲打擊監理招標投標中的違法違規行為,制止低價搶標的惡性競爭行為。二是進一步落實監理職責,并嚴格實行監理責任追究制度。三是認真研究監理制度發展方向,切實發揮好監理作用。

(二)以監理信用考核評價工作為基礎,進一步完善監理誠信體系建設,建立失信懲戒,守信獎勵的信用監管機制,擴大信用評價結果的使用范圍。

(三)建立以總監負責制為基礎的現場監理工作責任落實體系,將監理企業責任和監理關鍵人的責任有機結合起來,加強考核、督查、嚴格責任追究,使監理責任落到實處。

(四)進一步加強對監理企業和從業人員的監管,改變目前重審批、輕監管的狀況,凡觸及責任紅線的,必須堅決清退,監理能力達不到標準要求的應當及時降級。

(五)加強監理隊伍建設。一是繼續組織好監理執業人員資格考試,吸收優秀人才;二是加強監理人員繼續教育,提高監理從業人員業務水平;三是重大項目應當加強監理人員的動態考核,做到人崗相適應;四是建立完善監理人員業績庫,使具有良好業績記錄的優秀監理人員能夠脫穎而出。

 

 

 

 

 

 

 

 

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